Articles The logic of the “reverse account”: real estate profitability and public interest in the PIU Vila Leopoldina-Villa-Lobos urban project in São Paulo Almeida, Isadora Marchi de Santoro, Paula Freire Abstract in Portuguese: Resumo Este artigo investiga mudanças nas lógicas que embasam instrumentos urbanísticos que funcionam como políticas habitacionais inclusivas relacionando sua literatura ao estudo de caso do Projeto de Intervenção Urbana Vila Leopoldina-Villa-Lobos (PIU-VL) na cidade de São Paulo. O caso revela uma mudança nos mecanismos de financiamento na qual o modelo tradicional de captura da mais-valia calculada segundo o potencial construtivo disponível na área se transformou em uma “conta inversa” em que o custo da execução das intervenções de interesse público (composto principalmente da habitação) se torna o valor a ser capturado. A conclusão a que se chega é de que a “conta inversa” se aproxima de dinâmicas das parcerias público-privadas, traz riscos de subordinação do interesse público à lógica imobiliário-financeira e está estruturada com base na rentabilidade imobiliária privada como ponto de partida, mas, principalmente, como limitador das intervenções de interesse público, fragilizando compromissos do poder público perante a população afetada.Abstract in English: Abstract This paper investigates changes in the logic underpinning the use of urban incentives in the form of inclusive housing policies, relating the relevant literature to the case study of the Vila Leopoldina-Villa-Lobos Urban Intervention Project (PIU-VL) in São Paulo-SP. The case reveals a shift in the mechanisms of municipal financing in which the traditional model of capturing the surplus value calculated from the available building potential of the territory has been transformed into an “inverse account”, in which the cost of executing public interest interventions (primarily housing) becomes the amount of surplus value to be captured. The paper concludes that the “inverse account” aligns with the dynamics of public-private partnerships, poses risks of subordinating public interest to the logics of the real estate and finance, and is structured around private real estate profitability not only as a foundational element, but above all, as a limiting factor for public-interest interventions, thereby weakening the commitments of the public authorities toward the affected population. |
Artigos Racial inequity and natural leisure spaces Nunes, Danilo Ciaco Silvestre, Bruno Modesto Amaral, Silvia Cristina Franco Abstract in Portuguese: Resumo Este estudo teve por objetivo analisar o acesso da população negra de Campinas, com base na distância de moradia, aos equipamentos públicos de lazer na natureza instalados na cidade. Foram utilizados dados oficiais fornecidos pelo município e aqueles relativos ao georreferenciamento da distribuição das Áreas Verdes de Função Social cotejados com os dados raciais do Censo 2010. Por meio do acompanhamento da evolução da morfologia urbana e do aumento do perímetro oficial da cidade, ocorrido como resultado de movimentos migratórios regulares, os quais trouxeram pessoas em busca de melhores condições de vida (em sua maioria negras), conclui-se que Campinas reproduz um modelo de urbanização dispersa, que impacta o acesso aos espaços públicos de lazer já precarizados desde o processo da abolição escravagista.Abstract in English: Abstract This study aimed to analyze the access of the black population of Campinas, based on residential distance, to public leisure facilities in nature in the city. To do so, it uses official data provided by the municipality and georeferencing of the distribution of Social Function Green Areas use juxtaposed with racial data from the 2010 census. Following the evolution of urban morphology and the expansion of the city’s perimeter, which occurred through regular migratory movements bringing people in search of better living conditions (mostly black), it is possible to conclude that the city of Campinas reproduces a dispersed model of urbanization, impacting access to already precarious public leisure spaces since the abolition of slavery. |
Articles Globalization, neoliberalism, and regional competitiveness: argumentation notes Castillo, Ricardo Santos, Henrique Faria dos Abstract in Portuguese: Resumo O artigo propõe discutir o conceito de competitividade em sua dimensão geográfica com base em uma abordagem crítica, a fim de demonstrar como o discurso e a prática de políticas de planejamento para o alcance da competitividade dos países e dos subespaços nacionais (regiões, territórios, lugares, cidades) estão atrelados aos imperativos do período atual da globalização neoliberal. Dado que as condições locais e regionais têm sido cada vez mais decisivas para a produção, a circulação e a comercialização eficientes dos agentes hegemônicos, a inserção competitiva de bens e serviços nos mercados internacionais depende fundamentalmente das capacidades do espaço em gerar alta produtividade e fluidez. Contudo, a busca incessante por competitividade a todo custo provoca impactos social, econômica e ambientalmente perversos, como o que se observa nas regiões produtivas de países periféricos especializados em commodities. Tudo isso tem acentuado a “guerra dos lugares”, o desenvolvimento geográfico desigual e a vulnerabilidade territorial.Abstract in English: Abstract This article aims to explore the concept of competitiveness from a geographical perspective and a critical approach, seeking to demonstrate how the discourse and practices associated with planning policies to achieve the competitiveness for countries and subnational spaces (such as regions, territories, places, and cities) are intertwined with the imperatives of the current phase of neoliberal globalization. Given that local and regional conditions have become increasingly decisive in the efficient production, circulation and commercialization of hegemonic agents, the competitive integration of goods and services into international markets fundamentally relies on the capacities of space to generate high productivity and fluidity. However, the relentless pursuit for competitiveness at any cost has resulted in socially, economically, and environmentally harmful impacts, particularly in the commodity-producing regions of peripheral countries. This drive has intensified the “war between places”, deepened geographical inequalities, and heightened territorial vulnerability. |
Articles The urban-regional order in rentier-neo-extractivist dependence: reflections from Brazil Ribeiro, Luiz Cesar de Queiroz Diniz, Nelson Abstract in Portuguese: Resumo O objetivo do artigo é dialogar com o clássico debate sobre a urbanização dependente, com base na seguinte pergunta inicial de investigação: Até que ponto, ainda hoje, a ordem urbano-regional brasileira é determinada, entre outros fatores, pelas relações de dependência? Defende-se a hipótese de que a articulação contemporânea entre rentismo e neoextrativismo reforça a situação de dependência do Brasil, abrindo caminho para dinâmicas urbanas diversificadas, vinculadas a processos como a reprimarização, a financeirização e a desindustrialização do país. Trata-se, em termos metodológicos, de resgatar a tradição dos estudos urbanos latino-americanos que buscavam formas mais abrangentes e totalizantes de explicar as relações entre poder, acumulação e produção do espaço, ressaltando, ao fazê-lo, tópicos para uma agenda de pesquisa em torno da “nova urbanização dependente”.Abstract in English: Abstract The aim of this article is to engage in a dialogue with the classic debate on dependent urbanization, based on the following initial research question: to what extent, even today, is the Brazilian urban-regional order determined, among other factors, by relations of dependence? The hypothesis argues that the contemporary articulation between rentierism and neo-extractivism reinforces Brazil’s situation of dependence, paving the way for different urban dynamics, linked to processes such as reprimarization, financialization and deindustrialization of the country. In methodological terms, this involves rescuing the tradition of Latin American urban studies that sought more comprehensive and totalizing ways of understanding the relationships between power, accumulation and production of space, highlighting, in doing so, topics for a research agenda around the “new dependent urbanization”. |
Special Issue: ‘Poly-periphery’ and the ‘peripheral turn’ in urban studies Naming names: an essay on native categories and their political implications Gonçalves, Ana Luiza Vieira Rizek, Cibele Saliba Abstract in Portuguese: Resumo O presente artigo parte de inquietação inicial centrada na nomeação dos territórios periféricos e suas dimensões políticas e/ou despolitizantes, em um processo diretamente ligado ao repertório e às categorias (teóricas e políticas) mobilizados para sua compreensão. A partir disso, buscamos elaborar e desdobrar algumas consequências da adoção da categoria “ocupação” para identificar territórios periféricos em São Paulo, considerando o contexto de disputa política, ideológica e econômica entre diferentes atores, como Estado - presente sob a forma de institucionalidade, poder de polícia, parlamentares e leis, o que produz diferentes efeitos nos territórios -, matrizes religiosas distintas, grupos que operam mercados ilícitos, movimentos sociais, organizações não governamentais, empresas privadas do mercado formal, moradores e universidades nacionais e internacionais, entre outros. A partir de pesquisa empírica realizada no distrito do Grajaú, zona sul da cidade de São Paulo, interessa-nos sobretudo pôr em xeque as formas de adoção acrítica de categorias à primeira vista nativas; defendemos, no caso estudado, o uso da categoria “favela” a partir de uma perspectiva dissensual, incidindo sobre o sensível, conferindo-lhe outras nomeações e disputando sentidos instrumentalizados por uma suposta ação virtuosa.Abstract in English: Abstract This article has emerged from an initial concern centered around the naming of peripheral territories and their political and/or depoliticizing dimensions inherent in this process, which is intrinsically tied to the repertoire and categories (both theoretical and political) used to comprehend them. Building on this premise, we explore and elaborate on the implications of adopting the term “occupation” to describe peripheral territories in São Paulo. Our analysis engages with the complex interplay of political, ideological, and economic disputes involving different actors, including the State - expressed through institutional presence, police power, legislators, and laws, which generate diverse impacts on these territories - as well as distinct religious organizations, groups engaged in illicit markets, social movements, non-governmental organizations, private sector companies, residents, and academic institutions at both national and international levels. Drawing on empirical research conducted in the district of Grajaú, in the southern zone of the city of São Paulo, Brazil, this study challenges the uncritical adoption of seemingly native categories. Specifically, in the particular case studied, we advocate for the use of the category “favela” from a dissensual perspective, one that disrupts the sensory landscape, assigning it alternative denominations, and contesting meanings that have been instrumentalized by purportedly virtuous actions. |
Dossiê: a ‘poli-periferia’ e o ‘giro periférico’ nos estudos urbanos Peripheral territories and the geographies of critical social reproduction: heterogeneity of practices in peripheral urbanization Canettieri, Thiago Abstract in Portuguese: Resumo A partir de pesquisa de natureza etnográfica realizada em uma periferia metropolitana de Belo Horizonte, este texto investiga as geografias da reprodução social crítica produzidas por sujeitos periféricos de modo a garantir sua sobrevivência em meio à crise. Explora-se a diversidade de práticas a partir de relatos de histórias da área estudada, atentando para as estratégias de reprodução social e as espacialidades produzidas. Trata-se de estratégias para sobreviver em meio às adversidades acumuladas no contexto da crise contemporânea. O argumento se baseia no diagnóstico de uma profunda transformação nos territórios periféricos e busca ressaltar a complexidade das práticas sociais que estão envolvidas na dinâmica da urbanização periférica, evidenciando a heterogeneidade dessa realidade.Abstract in English: Abstract Based on ethnographic research carried out in a metropolitan periphery of Belo Horizonte, this text investigates the geographies of critical social reproduction produced by peripheral subjects to guarantee their survival amid the crisis. It explores the diversity of practices based on stories from the area under study, focusing on the strategies of social reproduction and the spatialities produced. These strategies aim at surviving the adversities accumulated in the context of the contemporary crisis. The argument is based on the fact that profound transformation has been detected in peripheral territories, and it seeks to highlight the complexity of the social practices involved in the dynamics of peripheral urbanization, emphasizing the heterogeneity of this reality. |
Dossiê: A ‘Poli-Periferia’ e o ‘Giro Periférico’ nos Estudos Urbanos Food consumption on the periphery of a fragmented metropolis: differences and inequalities in São Paulo (SP) Tavares, Sara Rebello Nagib, Gustavo Wojciechowski, Maciej John Abstract in Portuguese: Resumo Analisam-se, neste artigo, desigualdades e diferenças concernentes ao consumo alimentar na metrópole de São Paulo, considerando a lógica socioespacial fragmentária como marco teórico. Focalizando os territórios de Cidade Tiradentes e Pinheiros, considera-se a distribuição desigual de alimentos frescos e minimamente processados em relação às práticas cotidianas de consumo. A pesquisa, de caráter qualiquantitativo e cartográfico, evidencia que a expansão de redes supermercadistas na periferia, embora intensifique a policentralidade, não mitiga a insegurança alimentar, perpetuando a predominância de alimentos ultraprocessados. Observa-se uma maior quantidade, diversidade e qualidade dos estabelecimentos em Pinheiros, enquanto em Cidade Tiradentes há a dependência de formatos como atacarejos, bem como características de desertos alimentares. As narrativas dos citadinos demonstram como renda, mobilidade e situação geográfica impactam as escolhas alimentares, reforçando as disparidades socioespaciais. Conclui-se que há urgência de políticas públicas que promovam equidade no acesso a alimentos saudáveis, integrando a segurança alimentar ao direito à cidade, destacadamente no atual contexto do processo de fragmentação socioespacial.Abstract in English: Abstract The present article analyzes inequalities and differences concerning food consumption in the metropolis of São Paulo, using fragmentary social and spatial logic as its theoretical framework. Focusing on the territories of Cidade Tiradentes and Pinheiros, the unequal distribution of fresh and minimally processed foods is examined in relation to daily consumption practices. The research, which is both quali-quantitative and cartographic in nature, shows that while the expansion of supermarket chains in the periphery intensifies polycentricity, it does not mitigate food insecurity, instead perpetuating the predominance of ultra-processed foods. Establishments in Pinheiros are more numerous, more diverse and higher-quality, whereas in Cidade Tiradentes the population relies on dual distribution (i.e. establishments that act as both wholesalers and retailers), and the area presents food desert features. City dwellers’ narratives demonstrate how income, mobility and location impact food choices, reinforcing social and spatial disparities. The article concludes that there is an urgent need for public policies that promote equity in terms of access to healthy food, integrating food security with the right to the city, especially in the current context of social and spatial fragmentation. |
Artigos Scientific colonialism and Brazilian and Latin-American journals: challenges in the international dissemination of urban and regional studies Cantarim, Fernanda Firmino, Rodrigo José Jazar, Manoela Massuchetto Abstract in Portuguese: Resumo Os periódicos representam uma das principais formas de validação e difusão de conhecimento nas ciências. A ciência, no entanto, não é neutra, pois há uma complexa engrenagem acadêmica e mercadológica de produção de artigos que influencia o funcionamento da rede de conhecimento, citações e métricas de impacto. Este artigo aborda questões relacionadas às mudanças na qualificação dos periódicos brasileiros e latino-americanos ante os grandes indexadores editoriais. Foi realizada uma análise comparativa dos posicionamentos dos periódicos em Planejamento Urbano e Regional/Demografia (PURD)do Qualis (quadriênio 2013-2016 e Único de 2020), cujas variáveis incluem o posicionamento no Qualis, indexadores cadastrados e métricas de impacto. Os resultados apontam um alinhamento do método de classificação da Capes com critérios de grandes indexadores editoriais e o modo como essas mudanças se aproximam da lógica de publicação e priorização de alto impacto presente nas Ciências Exatas e Biológicas. Por fim, discutem-se os efeitos que essa abordagem pode trazer para o cenário de difusão científica em Planejamento Urbano e Regional.Abstract in English: Abstract Journals represent one of the main ways of validating and disseminating knowledge in the sciences. Science is not neutral. There is a complex academic and marketing gear of article production that influences how the knowledge network, citations and impact metrics work. This article addresses issues related to changes in the qualification of Brazilian and Latin American journals in the face of major editorial indexes. A comparative analysis was made of the placements of journals in PUR/D of Qualis (the four-year period 2013/2016 and Único 2020). The variables include placement in Qualis, registered indexes and metrics of impact. The results point to an alignment of CAPES classification method with the criteria of major editorial indexes. These changes are alike the high-impact publication and prioritization logic present in the exact and biological sciences. Finally, we discuss the effects that approach can bring to the scenario of scientific diffusion in Urban and Regional Planning. |
Special Issue: ‘Poly-periphery’ and the ‘peripheral turn’ in urban studies Young entrepreneurs and peripheral utopias in the south zone of São Paulo Costa, Henrique Iamamoto, Sue A. S. Abstract in Portuguese: Resumo Baseado em uma etnografia que acompanha a trajetória de quatro jovens da periferia da zona sul de São Paulo, este artigo investiga a forma como o empreendedorismo se desenvolve como a outra face da cultura periférica. Entendido como forma cultural utópica do trabalho por conta própria, defendemos que o empreendedorismo desloca horizontes de expectativa que eram identificados anteriormente como preponderantes entre os moradores da periferia - um emprego com carteira assinada e a participação política. O artigo conclui que, ao não se verem mais representados no mercado de trabalho e nas organizações de esquerda, esses jovens se apoiam na utopia do empreendedorismo para dar respostas tanto aos seus dilemas individuais quanto, coletivamente, ao seu projeto de autonomia periférica.Abstract in English: Abstract Grounded in an ethnographic study tracing the trajectories of four young people from the southern periphery of the city of São Paulo, this article investigates how entrepreneurship has developed as the other face of peripheral culture. Conceptualized as a utopian cultural form of self-employment, this study argues that entrepreneurship redefines the horizons of expectation that were once central to the lives of residents living on the periphery - namely, the employment and social security record card and political engagement. The article concludes that, feeling increasingly unrepresented in both the labor market and in left-wing organizations, these young people turn to the utopian ideal of entrepreneurship to navigate their personal challenges and, collectively, advance their vision of peripheral autonomy. |